阶段来，市自然资源局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境和加强招商引资的工作部署，牢固树立“乙方思维”，坚持以企业为中心、以服务为重点，制订自然资源优化营商环境三年实施方案 65 项任务，已出台措施3 批共 33 条，全面梳理印发自然资源支持产业发展政策20 类共 173 个文件，一体化统筹用地用海用矿，多维度打造高效服务平台，全链条优化自然资源营商环境，为招商引资、项目落地、产业发展提供充足的资源保障和优质服务。

　　理顺管理机制，试点经验获省宣传推广

　　为发挥规划引领作用，市自然资源局组建全省第一个规划技术联盟，搭建全市规划“一张图”，为项目落地提供精准服务，为全市产业布局提供科学决策参考。

　　在具体工作中，该局严格落实控规单元管理，推进土地规划、征收、供应、建设、登记全流程规范化，做到补边补角盘活存量、项目策划优化增量、统筹指标精准投放，将原本空间无序、权属复杂、利用低效的土地重新规划整合，提高利用效率。同时，健全土地征收补偿机制，规范土地征收程序，有效避免征地可能引发的矛盾纠纷，为产业发展提供源源不断的土地供应，增强了揭阳在全省的土地竞争优势，提升招商引资吸引力。我市国土空间规划编制试点经验第一个获省宣传推广。

　　深化审批改革，项目审批效率刷新纪录

　　服务再提升，审批再提速。在推进“多规合一”“多证合一”“多门合一”“多测合一”“多审合一”过程中，市自然资源局突出抓好“三减一高”（减申报材料、减办理环节、减审批时限，高效率服务），公布推出 33 条措施，涵盖用地用海用矿、建设工程审批、不动产登记等方面，包括实现容缺机制、承诺制、豁免、并联审核审批等。

　　经过改革，建设项目测量次数从 11 次减至 3 次。项目报建环节的审查提前到土地出让，推行带方案出让，工程项目报建办理时限从 20 个工作日缩减至 5 个工作日以内，工业项目实现“出让即报建”。不动产登记全面实施“互联网+”，全市实现一窗受理同城通办，全面实现一般登记 3 个工作日内、抵押登记 1 个工作日内办结，登记服务窗口延伸至银行、企业和个人，实现一站式办理，新开发小区实现“交房即领证”。

　　去年，为迅速做好揭惠铁路用地预审与选址，该局提前做好沟通协调和申报材料相关工作，2 天完成内部会审，4 天将申报材料报送至省厅窗口，27 天同步完成永久基本农田调整、土规调整、用地预审与选址意见书核发工作，刷新了我市大型项目审批效率最高纪录。

　　强化要素保障，全方位满足项目需求

　　紧紧围绕优质项目落地建设，市自然资源局多渠道争取国家及省支持，全力抓好用地用海用矿保障和服务工作，高效率服务产业引进。

　　用地保障方面，争取新一轮国土空间规划预下达建设用地规模达到 133.5 万亩，新增 18 万亩，解决长期以来困扰我市发展的历史遗留问题。2020年争取应急规模 5000 亩，解决近期重要项目的建设需求，助力企业复工复产。2020 年共争得新增建设用地 10848亩，其中市级 3540 亩指标，为近几年最多，使用国家及省指标 7308 亩；全市共征收补偿 14720 亩，形成一大批可报批的土地储备；全市供应土地 163 宗，面积 9914 亩，截止去年年底，我市可以整合使用已批未供的储备土地 3.7万亩，为重大产业、重点项目、民生工程等提供用地保障。

　　用海保障方面，争取国家和省在海岸线修测和海洋生态红线划定方面予以支持，满足重大项目用海需求，主动做好用海审核审批，中石油广东石化变更工程用海、国电投海上风电于 2020 年 8 月、9 月获国务院、省政府用海批准，国电投前詹通用码头、惠来电厂、神泉示范性渔港等用海需求得到省政府支持，我市“阳光用海”得到上级部门和企业好评，在全省系统作为典型推广。

　　用矿保障方面，向县级下放普通砂石土类采矿权出让、登记权限；全市采石场指标增加到 47 个，属粤东地区最多，新增选址 5 个，可有效保障建设的砂石需求；获省批准作为海沙利用试点城市，多渠道为项目落户建设提供强有力的自然资源要素支撑。

　　同时，为营造公平竞争环境，该局严厉打击违法违规建设，制订分类处置指导意见，切实推进违法用地、违法建设的整治，积极探索推进问题楼盘的解决，构建健康有序的土地使用市场。2020 年全市共查处违法用地案件 557 宗，拆除违法用地 56 宗面积 265 亩，拆除违法建（构）筑物 91490 平方米，落实复耕 1575 亩；推进低效闲置土地管控收回，促进土地再整理再开发再利用，阶段来收回建设用地 26 宗 面积1150 亩，整合形成 9 个可招商可出让地块，其中佳兆业未来城、中骏世界城、青峰四季里等地块已公开出让并开发建设；规范村民建房管理工作，制订建设指引，下放管理权限，指导农村有序建设。

　　市自然资源局表示，将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，进一步提高服务能力和水平，为项目落地用海、产业发展提供充足的资源要素保障，为建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市做出自然资源应有的贡献。