揭阳市榕城区365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育印发关于促进

互联网共享产业发展的意见（修订）的通知

各街道办事处，区政府直属各单位：

    《关于促进互联网共享产业发展的意见（修订）》已经区政府六届59次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向区工业信息化和商务局反映。

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2020年4月1日          

关于促进互联网共享产业

发展的意见（修订）

　　根据《揭阳市365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育办公室关于印发揭阳市重点产业园区建设发展三年行动计划（2018-2020年）的通知》（揭府办〔2018〕93号）、《揭阳市365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育办公室关于印发揭阳市2018-2020年加快服务业发展行动方案的通知》（揭府办〔2018〕95号）等有关文件精神，为推动全区经济高质量发展，大力促进总部经济的集聚发展，打造具有比较优势的总部经济生态圈，把我区建设成为高端服务业的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，促进在更高起点上实现更高水平发展，结合我区发展实际，拟提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕市委提出的“高质量发展、绿色发展、创新发展”的要求，因地制宜，加快转变经济发展方式，以推动经济高质量发展为目标，以加快推动经济形态向现代化、高端化、国际化发展为方向，坚持培育和引进相结合，着力构建有利于总部经济发展的要素生态和供给体系，加快发展一批具有区域竞争力和辐射带动力的互联网共享产业企业，激发创新创业活力和拓展扩大就业空间，提高资源利用效率和经济发展质量，推进共享经济新技术、新模式、新业态的推广应用，促进总部经济集聚发展，不断提升城市综合竞争力。

　　二、认定条件

　　本意见所称互联网共享产业企业，是指经规定程序认定的，符合国家互联网产业发展政策，在我区工商及税务登记且具有独立法人机构，依法开展经营活动，实行统一核算的投资主体。企业主要从事现代服务业、高新技术产业、新兴产业等行业。互联网共享包括人力资源共享、人才资源共享、培训与职业资格的审定共享、产学研相结合共享、金融普惠共享等。

　　互联网共享产业企业满足下列条件的，可认定为区政府扶持的互联网共享产业企业：

　　以互联网为基础，以共享经济为主要经营方式，承诺自认定后在我区缴纳第一笔增值税、个人所得税、企业所得税、城建税、教育费附加等税费，累计年度纳税费额不低于5000万元（含）的企业。

　　三、认定原则和程序

　　（一）认定原则。

　　互联网共享产业企业认定坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业自愿申请、社会公示、政府审核、动态评估等制度。

　　（二）申请互联网共享产业企业认定需提交材料。

　　1.揭阳市榕城区互联网共享产业企业认定申请表；

　　2.加载统一社会信用代码的企业营业执照复印件；

　　3.公司的投资与运营计划书；

　　4.公司法定代表人签署的承诺书；

　　5.其他相关证明文件。

　　申报材料一式三份，复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件相符并交验原件。由企业向区工业信息化和商务局提出申请。

　　（三）认定程序

　　1.发布。区工业信息化和商务局发布申报指南，组织申报互联网共享产业企业认定工作。

　　2.申报。企业按第三条第（二）项规定和要求向区工业信息化和商务局提交相关材料和有效证明文件。

　　3.审核。区工业信息化和商务局牵头组织相关职能部门对企业申报材料进行审核，提出审核意见。

　　4.公示。区工业信息化和商务局将经审核通过的企业名单通过区政府网站向社会公示，公示时间为7个工作日。

　　5.批准。公示无异议的，报区政府审批认定。

　　四、扶持政策

　　（一）落户支持。区相关职能部门应依法协调支持企业办理落户手续，包括涉及工信、财政、发改、市场监管、人社、税务、招商等有关企业开展业务的前置授权文件及扶持政策，协助没有办公场所的企业落实办公场所。

　　（二）资金扶持。对通过认定的企业，从认定后缴纳第一笔税费起连续五年给予资金扶持，扶持资金用于支持企业扩大、发展符合国家政策鼓励的互联网产业。扶持资金按该企业认定后缴纳第一笔税费的累计年度缴纳税费额对区财政贡献的70%给予扶持。扶持资金从企业认定后缴纳第一笔税费的次月10号前按上述比例计拨；累计年度缴纳税费额达不到5000万元（含）的，应在累计年度结算后10日内一次性退回全部扶持资金。

　　（三）发展融资支持。对于拟上市的互联网共享产业企业，按照《揭阳市365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育关于修订〈揭阳市365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育扶持企业上市的若干政策措施〉的通知》（揭府〔2019〕8号）和《揭阳市榕城区365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育印发关于扶持企业上市发展的若干政策措施的通知》（揭榕府〔2018〕21号）的文件规定执行。

　　（四）人才配套支持。互联网共享产业企业人才纳入区人才认定范围，可按规定享受相关政策待遇。对符合《中共揭阳市委印发〈关于加快推动人才优先发展推动创新驱动的若干意见〉的通知》（揭委发〔2017〕12号）等有关规定的，区有关职能部门要积极指导帮助互联网共享产业企业申报市级人才发展专项资金。

　　（五）产业政策支持。互联网共享产业企业的建设用地、技术改造、科技创新类项目，可按照有关规定享受相关产业政策资助。互联网共享产业企业独立或联合申报国家和省、市、区财政资金扶持项目的，同等条件下予以优先推荐或优先立项支持。

　　上述有关扶持资金与现行财政专项资金支持计算口径相同的，企业在申请扶持资金时须扣除按本意见已享受过的扶持金额。

　　五、保障措施

　　（一）成立组织领导机构。区政府成立榕城区互联网共享产业发展工作领导小组，负责全区互联网共享产业发展的统筹协调、指导服务、管理监督等工作。由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，宣传、发改、工信商务、招商、财政、税务、金融、科技、人社、自然资源、统计、市场监管、政务数据等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室区互联网共享产业办，设在区工业信息化和商务局，负责互联网共享产业企业认定、资金支持等日常工作。

　　（二）建立协同工作机制。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，积极做好服务，主动做好企业问题的收集，加以协调解决。各单位要密切配合，加强沟通协调，形成协同工作合力，为互联网共享产业发展创造良好环境，促进互联网共享产业快速健康发展。

　　六、管理监督

　　（一）建立互联网共享产业企业名录库，实施互联网共享产业企业年度复查和动态调整机制，区互联网共享产业办每年牵头组织对互联网共享产业企业经济指标进行一次复查，动态更新区互联网共享产业企业名录。

　　企业实行“关闭、停办、合并、转产”等无法经营，或经复查连续两年不再符合条件的，或因重大违法违规行为受到行政或刑事处罚的，经报领导小组审定后取消其互联网共享产业扶持企业资格，不再享受相关扶持措施，且该企业两年内不得再申请认定；满两年后符合条件的，可重新申请认定，但扶持年限须扣除已享受过的扶持年限，扶持资金须扣除已享受过的扶持金额。

　　（二）经认定的互联网共享产业企业发生更名、重组、合并、分立、解散、清算、股权转让、迁出等重大事项的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送区互联网共享产业办备案。

　　（三）互联网共享产业企业如享受办公场所租金补助的，对享受期间受补助的办公场所不得出（转）租，不得改变用途。如确因提高房产利用效率而需出（转）租的，事前需向区互联网共享产业办申请，退回所享受的补助资金。

　　（四）企业存在以下情况不予资助：近三年内，存在严重违法违规行为，受到行政或刑事处罚；近三年内，其法定代表人、实际控制人或主要负责人因违法行为受到行政或刑事处罚或正处于行政处罚程序或刑事诉讼程序中的；生产经营过程中，涉及重大诉讼或者仲裁且可能影响其生产经营活动的；逾期未归还财政借款的。

　　（五）企业以虚假资料骗取互联网共享产业企业扶持资金以及其他优惠利益的，经查证属实，不予认定及扶持，已取得的互联网共享产业企业资格的取消其资格，责令其全额退回所获得的扶持资金以及其他优惠利益，其失信行为纳入企业信用信息，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等有关规定追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（六）严禁截留、挤占和挪用扶持资金。违反本意见规定的，按照国务院第427号令等有关文件规定进行处理。

　　七、其他

　　（一）本意见所称互联网共享产业企业产值规模（营业收入）形成的区财政贡献以申报企业独立法人（含分支机构）及其控股50%（含）以上在本区注册的一级、二级子公司作为统计核算口径，各年度股权关系以当年12月31日股权登记状况为准。

　　（二）本意见所称形成区财政贡献是指申报企业在本区缴纳的税款入库期内，增值税、企业所得税、个人所得税、城建税、教育费附加计入区级地方分成的部分。

　　（三）本意见所称累计年度是指申报企业从认定后缴纳第一笔税费当月起连续12个月为一个累计年度。

　　（四）申报企业的下属公司独立提出申请享受互联网共享产业企业支持政策的，其下属公司在本区统计核算的地方财政贡献不再重复计入作为上级公司申报企业。

　　八、附则

　　（一）本意见由区工业信息化和商务局负责解释。

　　（二）本意见自印发之日起施行，有效期5年。期间如遇国家、省和市相关政策调整的，按新政策执行，如财政体制调整的，相关扶持比例另作调整。原《揭阳市榕城区365彩票官方下载手机_bt365体育投注官网_世界杯365体育印发关于促进互联网共享产业发展的意见的通知》（揭榕府〔2019〕15号）同时停止执行。

附件：

揭阳市榕城区互联网共享产业企业认定申请表

                                                  申报单位（盖章）：                                 申请日期：    年   月   日

填表说明：申请企业请下载本表格的电子文档，用A4纸双面打印，据实填报资料后由法人代表签名加盖公章。